соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами за 2023 год.
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан (далее – Предприятие) является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного предприятия на праве хозяйственного ведения. По состоянию на 31 декабря 2023 года организационная структура предприятия включает Центральный аппарат, в состав которого входят Центр профессиональной подготовки и Авиационный Медицинский центр, а также 15 филиалов, зарегистрированных в регионах Республики Казахстан. Среднесписочная численность работников Предприятия за 2023 год составила 2 686 человек.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года регулируемые услуги аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов, относятся к сферам естественных монополий.
Контроль и регулирование деятельности Предприятия в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и авиационной деятельности» от 15 июля 2010 года осуществляет в пределах своей компетенции Комитет гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан.
1. Об исполнении утвержденной инвестиционной программы
В соответствии c приказом И.о. Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан от 19 декабря 2023 года №82 «О внесении изменений в приказ Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 24 августа 2020 года № 45 «Об утверждении инвестиционной программы республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты и по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты на период 20212025 годы» запланированная сумма инвестиций на 2023 год составляет 4 363 млн. тенге.
Исполнение инвестиционной программы составило 100% или
4 827 млн. тенге (приложение 1).
В рамках инвестиционной программы были выполнены следующие мероприятия:
- Модернизация автоматизированной системы управления наземным движением A-SMGCS «Streams» в городе Нур-Султан на сумму 3 780 млн. тенге;
- Приобретение комплекта оборудования ОВЧ, включая установку и пусконаладочные работы, для аэропорта Усть-Каменогорск Усть-
Каменогорского филиала на сумму 1 022 млн. тенге;
- Приобретение, монтажные и пусконаладочные работы автоматической метеорологической станции в г. Павлодар на сумму 24 млн. тенге; Источник инвестиций — собственные средства.
2. О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы
Ожидаемые фактические доходы от регулируемых услуг аэронавигации за 2023 год составили 4 163млн. тенге, в том числе по доходам от услуг аэронавигации в ВП – 2 596 млн. тенге и в РА – 1 568 млн. тенге (приложение 2,
3).
В период с 2011-2023 гг. регулируемые услуги аэронавигационного обслуживания воздушных судов, в воздушном пространстве и в районе аэродрома Республики Казахстан являются убыточными.
По итогам 2023 года по регулируемым услугам аэронавигации убытки составили:
- в ВП (-4 090) млн. тенге; — в РА (-1 205) млн. тенге.
Основной причиной увеличения фактически сложившихся затрат к затратам, предусмотренным в утвержденных тарифных сметах явилось увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций.
3. О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг
Уполномоченным органом Предприятию не утверждались показатели качества и надежности регулируемых услуг.
4. О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий
Уполномоченным органом Предприятию не утверждались показатели эффективности деятельности.
5. Об основных финансово-экономических показателях
Доходы Предприятия за 2023 год составили 184 066 млн. тенге, что выше уровня доходов, полученных в 2022 году на 13% или на 20 533 млн. тенге.
Доходы от основной деятельности за 2023 год составили 169 186 млн. тенге. По отношению к 2022 году доходы увеличились на 18 863 млн. тенге. На увеличение доходов от основной деятельности повлияло увеличение доходов от аэронавигационного обслуживания.
Доходы от аэронавигационного обслуживания за 2023 год составили 168 907 млн. тенге. Доходы от АНО в общих доходах Предприятия за анализируемый период составляют 92%. По отношению к 2022 году доходы от АНО увеличились на 18 840 млн. тенге. Рост доходов связан с ростом производственных показателей.
Расходы (включая корпоративный подоходный налог) Предприятия за 2023 год составили в сумме 106 794 млн. тенге. По отношению к 2022 году расходы (включая корпоративный подоходный налог) увеличился на 20% или на 17 983 млн. тенге.
Чистая прибыль в 2023 году составила 77 272 млн. тенге.
6. Об объемах предоставленных регулируемых услуг
К регулируемой деятельности Предприятия относятся:
- аэронавигационное обслуживание воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты;
- аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты.
В общих доходах от аэронавигационного обслуживания за анализируемый период регулируемая деятельность составляет 2,5%.
Доля регулярных внутренних перевозок в общем объеме перевозок казахстанских авиакомпаний по регулируемой деятельности (в самолетокилометрах) достаточно весома и в 2023 году составила порядка 94%.
Объемы регулируемых услуг аэронавигации
Наименование | Ед. изм. | 2023 год | 2022 год | Отклонение |
Самолето — километры | тыс. км | 73 480 | 69 223 | 4 257 |
Тоннаж самолето — вылетов | тыс. тонн | 4 809 | 4 247 | 562 |
Объем регулируемых услуг, оказанных потребителям в 2023 году, к факту 2022 года увеличился на 6% по самолето-километрам и на 13% по тоннажу самолето-вылетов.
7. О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг
Всего в 2023 году регулируемые услуги аэронавигации были предоставлены 94 авиакомпаниям Республики Казахстан (включая авиакомпании, услуги которым оказаны на безвозмездной основе).
В течение 2023 года были заключены и перезаключены 12 договоров с авиакомпаниями Республики Казахстан на оказание услуг по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан и в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты.
За 2023 год основными потребителями регулируемых услуг аэронавигации являлись следующие авиакомпании:
АО «Эйр Астана»
АО «Авиакомпания «SCAT»
АО «Qazaq Air»
АО «Авиакомпания «Южное небо»
ТОО «Авиакомпания «Comlux-KZ»
АО «East Wing»
АО «Prime Aviation»
АО «АК «Жезказган-Эйр» (ZHEZAIR)
РГП на ПХВ «Государственная авиакомпания «Беркут» УДП РК
Акционерное общество «KAZ AIR JET»
Обслуживание воздушных судов в верхнем воздушном пространстве и в районах аэродромов РК Предприятием осуществлено на высоком уровне.
8. О перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги
Планом развития РГП «Казаэронавигация» до 2025 года, утвержденной приказом Председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 539, определены основные направления организационного, экономического и технического развития аэронавигационной системы Республики Казахстан.
В планируемый период Предприятие продолжит совершенствовать в соответствии с требованиями ИКАО системы:
- управления безопасностью полетов;
- авиационной безопасности;
- системы поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан.
Реализация намеченных перспективных планов позволит обеспечить высокий уровень безопасности полетов и повысить привлекательность воздушного пространства Республики Казахстан.
Также отмечаем, что в соответствии с приказом и.о. председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного
развития Республики Казахстан от 28 октября 2020 года
№ 69 «Об утверждении тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты, республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» на 2021-2025 годы» с 01 января 2021 года введены в действие тарифы на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты, на 2021-2025 годы.
Приложение 1
Отчет об исполнении утвержденной инвестиционной программы на 2023 год
наименование субъекта: РГП «Казаэронавигация», вид деятельности: Регулирование использования воздушного пространства
№ п/п | Информация о плановых и фактических объемах предоставления регулируемых услуг | Отчет о прибылях и убытках* | Сумма инвестиционной программы (проекта) | Информация о фактических условиях и размерах финансирования инвестиционной программы (проекта), тыс. тенге | Информация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы (проекта) с показателями, утвержденными в инвестиционной программе (проекте)** | Разъясне ние причин отклонен ия достигну тых фактичес ких показател ей от показател ей в утвержде нной инвестиц ионной программ е (проекте) | Оценка повышения качества и надежности предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ) | |||||||||||||
Наименование регулируемых услуг и обслуживаемая территория | Наименование мероприятий | Единица измерения | Количество в натуральных показателях | Период предоставле ния услуги в рамках инвестицио нной программы (проекта) | План | Факт | Отклонение | Причины отклонения | Собственные средства | Заемные средства | Бюдж етные средст ва | Снижение износа (физического) основных фондов (активов), %, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы | ||||||||
Амортизация | Прибыль | |||||||||||||||||||
план | факт | факт прошлого года | факт текущего года | |||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |
ВСЕГО 2023 год | 4 362 914 | 4 826 843 | 463 929 | 1 041 672 | 3 785 171 | 0 | 2,10 | |||||||||||||
1 | Аэронавигационное обслуживание воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты; аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты. | Развитие аэронавигационной системы | 4 362 914 | 4 826 843 | 463 929 | 1 041 672 | 3 785 171 | 0 | 0 | 0 | 2,10 | Реализация данной программы повысит качество и надежность аэронавигационного обслуживания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, что отразится на повышении безопасности полетов | ||||||||
1.1. | Совершенствование Центров автоматизированных систем управления воздушным движением (АС УВД) | 3 316 071 | 3 780 000 | 463 929 | 461 660 | 3 318 340 | 0 | 0 | 0 | 1,64 | ||||||||||
1.1.1. | Развитие центров АС УВД | 3 316 071 | 3 780 000 | 463 929 | 461 660 | 3 318 340 | 0 | 0 | 0 | 1,64 | ||||||||||
1 | Модернизация системы управления наземным движением | 3 316 071 | 3 780 000 | 463 929 | 461 660 | 3 318 340 | 0 | 0 | 0 | 1,64 | ||||||||||
а | Модернизация автоматизированной системы управления наземным движением A-SMGCS «Streams» в городе Нур- Султан | Работа | 1 | 1 | 2023 | 3 316 071 | 3 780 000 | 463 929 | В соответствии с заключенным договором | 461 660 | 3 318 340 | 0 | 0 | 1,64 | ||||||
1.2. | Развитие авиационной электросвязи и инфокоммуникаций | 1 022 350 | 1 022 350 | 0 | 576 602 | 445 748 | 0 | 0 | 0 | 0,44 | ||||||||||
1.2.1. | Аэронавигационная сеть телекоммуникаций, электросвязи | 1 022 350 | 1 022 350 | 0 | 576 602 | 445 748 | 0 | 0 | 0 | 0,44 | ||||||||||
1 | Модернизация сети авиационной воздушной радиосвязи ОВЧ диапазона Республики Казахстан | 1 022 350 | 1 022 350 | 0 | 576 602 | 445 748 | 0 | 0 | 0 | 0,44 | ||||||||||
а | Приобретение комплекта оборудования ОВЧ, включая установку и пусконаладочные работы, для аэропорта Усть-Каменогорск Усть-Каменогорского филиала | Комплект | 1 | 1 | 2023 | 1 022 350 | 1 022 350 | 0 | 576 602 | 445 748 | 0 | 0 | 0,44 | |||||||
1.3. | Развитие средств метеорологического назначения | 24 493 | 24 493 | 0 | 3 410 | 21 083 | 0 | 0 | 0 | 0,01 | ||||||||||
1.3.1. | Павлодар-развитие средств метеорологического назначения | 24 493 | 24 493 | 0 | 3 410 | 21 083 | 0 | 0 | 0 | 0,01 | ||||||||||
1 | Установка автоматической метеорологической станции | 24 493 | 24 493 | 0 | 3 410 | 21 083 | 0 | 0 | 0 | 0,01 | ||||||||||
а | Приобретение, монтажные и пусконаладочные работы автоматической метеорологической станции | Комплект | 1 | 1 | 2023 | 24 493 | 24 493 | 0 | 3 410 | 21 083 | 0 | 0 | 0,01 |
Приложение 2
Информация об исполнении утвержденной тарифной сметы по услугам аэронавигационного обслуживания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих межународные полеты РГП «Казаэронавигация» по итогам 2023 года
№ пп | Наименование показателей тарифной сметы | Ед. измер. | Предусмотрено в утвержденной тарифной смете ВП на 2023 год | Фактически сложившиеся показатели ТС за 2023 года | Отклонение ( в %) | Причины отклонения |
I. | Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего | тыс. тенге | 1 972 993 | 6 224 446 | 315% | На рост расходов статей тарифной сметы к утвержденным показателям повлияло увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций. Также введены в экслуатацию объекты на филиалах УстьКаменогорск, Семей и Тараз. Проведена индексация заработной платы. |
в том числе: | ||||||
1. | Материальные затраты, запасные части,всего | 65 624 | 131 686 | 201% | ||
в том числе: | ||||||
1.1. | материалы, запчасти | 9 425 | 37 551 | 398% | ||
1.2. | топливо | 26 736 | 46 914 | 175% | ||
1.3. | электроэнергия | 29 463 | 47 222 | 160% | ||
2. | Затраты на оплату труда, всего | 1 078 280 | 2 105 098 | 195% | ||
в том числе: | ||||||
2.1. | заработная плата | 981 147 | 1 896 750 | 193% | ||
2.2. | социальный налог | 97 133 | 208 348 | 214% | ||
3. | Амортизация основных средств и нематериальных активов | 513 511 | 1 295 020 | 252% | ||
4. | Ремонт, всего | 16 010 | 70 773 | 442% | ||
в том числе: | ||||||
4.1. | капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств | 16 010 | 70 773 | 442% | ||
5. | Прочие затраты, всего | 299 568 | 2 621 868 | 875% | ||
в том числе: | ||||||
5.1. | услуги связи | 28 871 | 70 853 | 245% | ||
5.2. | командировочные расходы | 34 400 | 75 030 | 218% | ||
5.3. | подготовка кадров | 22 384 | 40 967 | 183% | ||
5.4. | другие затраты | 213 913 | 2 435 019 | 1138% | ||
в том числе: | ||||||
5.4.1. | техобслуживание оборудования | 158 796 | 872 780 | 550% | ||
5.4.2. | содержание зданий, сооружений | 4 988 | 8 660 | 174% | ||
5.4.3. | облет РТО | 31 558 | 72 696 | 230% | ||
5.4.4. | затраты на ведомственную охрану | 2 007 | 21 672 | 1080% | ||
5.4.5. | медобследование | 3 127 | 5 207 | 167% | ||
5.4.6. | охрана труда | 3 234 | 5 735 | 177% | ||
5.4.7. | Общехозяйственные расходы | 10 203 | 1 448 270 | 14195% | ||
II. | Расходы периода, всего | тыс. тенге | 251 737 | 460 889 | 183% | |
6. | Общие и административные расходы, всего | 251 737 | 460 889 | 183% | ||
в том числе: | ||||||
6.1. | заработная плата административного персонала | 167 533 | 200 186 | 119% | ||
6.2. | социальный налог | 16 586 | 21 584 | 130% | ||
6.3. | услуги банка | 442 | 630 | 143% | ||
6.4. | амортизация основных средств и нематериальных активов | 20 392 | 79 740 | 391% | ||
6.5. | коммунальные услуги | 1 014 | 1 248 | 123% | ||
6.6. | услуги сторонних организаций | 1 272 | 4 046 | 318% | ||
в том числе: | ||||||
6.6.1. | аудиторские услуги | 954 | 3 399 | 356% | ||
6.6.2. | информационные услуги | 318 | 647 | 203% | ||
6.7. | налоги | 24 843 | 81 198 | 327% | ||
6.8. | другие расходы | 19 655 | 72 256 | 368% | ||
в том числе: | ||||||
6.8.1. | запчасти, материалы | 840 | 1 221 | 145% | ||
6.8.2. | топливо | 616 | 2 765 | 449% | ||
6.8.3. | электроэнергия | 810 | 1 753 | 216% | ||
6.8.4. | ремонтный фонд | 174 | 10 194 | 5859% | ||
6.8.5. | техобслуживание оборудования | 248 | 456 | 184% | ||
6.8.6. | охрана труда | 93 | 204 | 219% | ||
6.8.7. | канцелярские расходы | 2 001 | 2 997 | 150% | ||
6.8.8. | услуги связи | 4 078 | 16 696 | 409% | ||
6.8.9. | расходы на страхование | 7 060 | 15 245 | 216% | ||
6.8.10. | общехозяйственные расходы | 3 735 | 20 726 | 555% | ||
III | Всего расходов | 2 224 731 | 6 685 335 | 301% | ||
IV | Всего доходов, в т.ч. | 2 224 731 | 2 595 640 | 117% | ||
от услуг АНО ВП | 2 224 731 | 2 595 640 | 117% | |||
V | Объем оказанных услуг | см/км | 67 996 296 | 73 479 673 | 108% |
Приложение 3 Информация об исполнении утвержденной тарифной сметы по услугам аэронавигационного обслуживания воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих межународные полеты РГП «Казаэронавигация» по итогам
2023 года
№ пп | Наименование показателей тарифной сметы | Ед. измер. | Предусмотрено в утвержденной тарифной смете РА на 2023 год | Фактически сложившиеся показатели ТС за 2023 года | Отклонение, в % | Причины отклонения |
I. | Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего | тыс. тенге | 1 159 375 | 2 722 388 | 235% | На рост расходов статей тарифной сметы к утвержденным показателям повлияло увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций. Также введены в экслуатацию объекты на филиалах Усть-Каменогорск, Семей и Тараз. Проведена индексация заработной платы. |
в том числе: | ||||||
1. | Материальные затраты, запасные части, | 47 523 | 124 441 | 262% | ||
в том числе: | ||||||
1.1. | материалы, запчасти | 4 012 | 28 321 | 706% | ||
1.2. | топливо | 12 379 | 53 300 | 431% | ||
1.3. | электроэнергия | 31 132 | 42 820 | 138% | ||
2. | Затраты на оплату труда, всего | 518 403 | 1 174 297 | 227% | ||
в том числе: | ||||||
2.1. | заработная плата | 471 705 | 1 054 876 | 224% | ||
2.2. | социальный налог | 46 698 | 119 421 | 256% | ||
3. | Амортизация основных средств и нематериальных активов | 503 117 | 1 075 065 | 214% | ||
4. | Ремонт, всего | 4 514 | 77 405 | 1715% | ||
в том числе: | ||||||
4.1. | капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств | 4 514 | 77 405 | 1715% | ||
5. | Прочие затраты, всего | 85 818 | 271 179 | 316% | ||
в том числе: | ||||||
5.1. | услуги связи | 3 628 | 5 175 | 143% | ||
5.2. | командировочные расходы | 23 232 | 52 528 | 226% | ||
5.3. | подготовка кадров | 1 140 | 2 691 | 236% | ||
5.4. | другие затраты | 57 818 | 210 785 | 365% | ||
в том числе: | ||||||
5.4.1. | техобслуживание оборудования | 40 415 | 63 272 | 157% | ||
5.4.2. | содержание зданий, сооружений | 2 385 | 4 268 | 179% | ||
5.4.3. | облет РТО | 4 705 | 9 378 | 199% | ||
5.4.4. | затраты на ведомственную охрану | 223 | 19 371 | 8686% | ||
5.4.5. | медобследование | 4 100 | 8 360 | 204% | ||
5.4.6. | охрана труда | 2 215 | 7 039 | 318% | ||
5.4.7. | Общехозяйственные расходы | 3 774 | 99 097 | 2626% | ||
II. | Расходы периода, всего | тыс. тенге | 23 333 | 50 283 | 215% | |
6. | Общие и административные расходы, всего | 23 333 | 50 283 | 215% | ||
в том числе: | ||||||
6.1. | заработная плата административного персонала | 8 935 | 11 767 | 132% | ||
6.2. | социальный налог | 884 | 1 275 | 144% | ||
6.3. | услуги банка | 26 | 37 | 143% | ||
6.4. | амортизация основных средств и нематериальных активов | 4 652 | 4 743 | 102% | ||
6.5. | коммунальные услуги | 59 | 74 | 125% | ||
6.6. | услуги сторонних организаций | 69 | 239 | 346% | ||
в том числе: | ||||||
6.6.1. | аудиторские услуги | 50 | 201 | 401% | ||
6.6.2. | информационные услуги | 19 | 38 | 201% | ||
6.7. | налоги | 7 006 | 26 332 | 376% | ||
6.8. | другие расходы | 1 703 | 5 816 | 342% | ||
в том числе: | ||||||
6.8.1. | запчасти, материалы | 64 | 187 | 292% | ||
6.8.2. | топливо | 47 | 163 | 347% | ||
6.8.3. | электроэнергия | 128 | 170 | 133% | ||
6.8.4. | ремонтный фонд | 9 | 602 | 6688% | ||
6.8.5. | техобслуживание оборудования | 13 | 97 | 744% | ||
6.8.6. | охрана труда | 8 | 25 | 317% | ||
6.8.7. | канцелярские расходы | 315 | 928 | 295% | ||
6.8.8. | услуги связи | 307 | 986 | 321% | ||
6.8.9. | расходы на страхование | 531 | 1 199 | 226% | ||
6.8.10. | общехозяйственные расходы | 281 | 1 460 | 519% | ||
III | Всего расходов | 1 182 707 | 2 772 671 | 234% | ||
IV | Всего доходов, в т.ч. | 1 182 707 | 1 567 631 | 133% | ||
от услуг АНО РА | 1 182 707 | 1 567 631 | 133% | |||
V | Объем оказанных услуг | тонн | 3 632 083 | 4 808 685 | 132% |