Отчет РГП «Казаэронавигация» об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о

соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами за 2023 год.

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан (далее – Предприятие) является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного предприятия на праве хозяйственного ведения. По состоянию на 31 декабря 2023 года организационная структура предприятия включает Центральный аппарат, в состав которого входят Центр профессиональной подготовки и Авиационный Медицинский центр, а также 15 филиалов, зарегистрированных в регионах Республики Казахстан. Среднесписочная численность работников Предприятия за 2023 год составила 2 686 человек.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года регулируемые услуги аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов, относятся к сферам естественных монополий.

Контроль и регулирование деятельности Предприятия в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и авиационной деятельности» от 15 июля 2010 года осуществляет в пределах своей компетенции Комитет гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан.

1. Об исполнении утвержденной инвестиционной программы

В соответствии c приказом И.о. Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан от 19 декабря 2023 года №82 «О внесении изменений в приказ Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 24 августа 2020 года № 45 «Об утверждении инвестиционной программы республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты и по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты на период 20212025 годы»  запланированная сумма инвестиций на 2023 год составляет 4 363 млн. тенге.  

                 Исполнение        инвестиционной        программы        составило        100%       или 

4 827 млн. тенге (приложение 1).

В рамках инвестиционной программы были выполнены следующие мероприятия:

  • Модернизация автоматизированной системы управления наземным движением A-SMGCS «Streams» в городе Нур-Султан на сумму 3 780 млн. тенге;
  • Приобретение комплекта оборудования ОВЧ, включая установку и пусконаладочные работы, для аэропорта Усть-Каменогорск Усть-

Каменогорского филиала на сумму 1 022 млн. тенге;

  • Приобретение, монтажные и пусконаладочные работы автоматической метеорологической станции в г. Павлодар на сумму 24 млн. тенге; Источник инвестиций — собственные средства.

2. О постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы 

Ожидаемые фактические доходы от регулируемых услуг аэронавигации за 2023 год составили 4 163млн. тенге, в том числе по доходам от услуг аэронавигации в ВП – 2 596 млн. тенге и в РА – 1 568 млн. тенге (приложение 2,

3).

В период с 2011-2023 гг. регулируемые услуги аэронавигационного обслуживания воздушных судов, в воздушном пространстве и в районе аэродрома Республики Казахстан являются убыточными.

По итогам 2023 года по регулируемым услугам аэронавигации убытки составили:

  • в ВП (-4 090) млн. тенге; — в РА (-1 205) млн. тенге.

Основной причиной увеличения фактически сложившихся затрат к затратам, предусмотренным в утвержденных тарифных сметах явилось увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций. 

                                         3. О соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг

Уполномоченным органом Предприятию не утверждались показатели качества и надежности регулируемых услуг.  

4. О достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественных монополий

Уполномоченным органом Предприятию не утверждались показатели эффективности деятельности.  

5. Об основных финансово-экономических показателях

Доходы Предприятия за 2023 год составили 184 066 млн. тенге, что выше уровня доходов, полученных в 2022 году на 13% или на 20 533 млн. тенге.

Доходы от основной деятельности за 2023 год составили 169 186 млн. тенге. По отношению к 2022 году доходы увеличились на 18 863 млн. тенге. На увеличение доходов от основной деятельности повлияло увеличение доходов от аэронавигационного обслуживания. 

Доходы от аэронавигационного обслуживания за 2023 год составили  168 907 млн. тенге. Доходы от АНО в общих доходах Предприятия за анализируемый период составляют 92%. По отношению к 2022 году доходы от АНО увеличились на 18 840 млн. тенге. Рост доходов связан с ростом производственных показателей.

Расходы (включая корпоративный подоходный налог) Предприятия за 2023 год составили в сумме 106 794 млн. тенге. По отношению к 2022 году расходы (включая корпоративный подоходный налог) увеличился на 20% или на 17 983 млн. тенге.

Чистая прибыль в 2023 году составила 77 272 млн. тенге. 

6. Об объемах предоставленных регулируемых услуг 

К регулируемой деятельности Предприятия относятся:

  • аэронавигационное обслуживание воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты; 
  • аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты. 

В общих доходах от аэронавигационного обслуживания за анализируемый период регулируемая деятельность составляет 2,5%.

Доля регулярных внутренних перевозок в общем объеме перевозок казахстанских авиакомпаний по регулируемой деятельности (в самолетокилометрах) достаточно весома и в 2023 году составила порядка 94%. 

Объемы регулируемых услуг аэронавигации

НаименованиеЕд. изм.2023 год2022 годОтклонение
Самолето — километрытыс. км73 48069 2234 257
Тоннаж самолето — вылетовтыс. тонн4 8094 247562

Объем регулируемых услуг, оказанных потребителям в 2023 году, к факту 2022 года увеличился на 6% по самолето-километрам и на 13% по тоннажу самолето-вылетов.

7. О проводимой работе с потребителями регулируемых услуг

Всего в 2023 году регулируемые услуги аэронавигации были предоставлены 94 авиакомпаниям Республики Казахстан (включая авиакомпании, услуги которым оказаны на безвозмездной основе).

В течение 2023 года были заключены и перезаключены 12 договоров с авиакомпаниями Республики Казахстан на оказание услуг по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан и в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты.

За 2023 год основными потребителями регулируемых услуг аэронавигации являлись следующие авиакомпании:

АО «Эйр Астана»

АО «Авиакомпания «SCAT»

АО «Qazaq Air»

АО «Авиакомпания «Южное небо»

ТОО «Авиакомпания «Comlux-KZ»

АО «East Wing»

АО «Prime Aviation»

АО «АК «Жезказган-Эйр» (ZHEZAIR)

РГП на ПХВ «Государственная авиакомпания «Беркут» УДП РК

Акционерное общество «KAZ AIR JET»

Обслуживание воздушных судов в верхнем воздушном пространстве и в районах аэродромов РК Предприятием осуществлено на высоком уровне.

8. О перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов на регулируемые услуги 

Планом развития РГП «Казаэронавигация» до 2025 года, утвержденной приказом Председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 539, определены основные направления организационного, экономического и технического развития аэронавигационной системы Республики Казахстан.

В планируемый период Предприятие продолжит совершенствовать в соответствии с требованиями ИКАО системы:

  • управления безопасностью полетов;  
  • авиационной безопасности;  
  • системы поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан.

Реализация намеченных перспективных планов позволит обеспечить высокий уровень безопасности полетов и повысить привлекательность воздушного пространства Республики Казахстан.

Также отмечаем, что в соответствии с приказом и.о. председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного

развития           Республики         Казахстан          от         28         октября         2020         года 

№ 69 «Об утверждении тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты, республиканского государственного предприятия «Казаэронавигация» на 2021-2025 годы» с 01 января 2021 года введены в действие тарифы на регулируемые услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты, на 2021-2025 годы.

Приложение 1

Отчет об исполнении утвержденной инвестиционной программы на 2023 год

наименование субъекта: РГП «Казаэронавигация», вид деятельности: Регулирование использования воздушного пространства

№ п/пИнформация о плановых и фактических объемах предоставления регулируемых услугОтчет о прибылях и убытках* Сумма инвестиционной программы (проекта)Информация о фактических условиях и размерах финансирования инвестиционной программы (проекта), тыс. тенгеИнформация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы (проекта) с показателями, утвержденными в инвестиционной программе (проекте)**Разъясне ние причин отклонен ия достигну тых фактичес ких показател ей от показател ей в утвержде нной инвестиц ионной программ е (проекте)Оценка повышения качества и надежности предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ)
Наименование регулируемых услуг и обслуживаемая территорияНаименование мероприятийЕдиница измеренияКоличество в натуральных показателяхПериод предоставле ния услуги в рамках инвестицио нной программы (проекта)ПланФактОтклонениеПричины отклоненияСобственные средстваЗаемные средстваБюдж етные средст ваСнижение износа (физического) основных фондов (активов), %, по годам реализации в зависимости от утвержденной инвестиционной программы
АмортизацияПрибыль
планфактфакт прошлого годафакт текущего года
1234567891011121314151617181920
 ВСЕГО 2023 год      4 362 9144 826 843463 929 1 041 6723 785 171  02,10  
1Аэронавигационное обслуживание воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты; аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов, осуществляющих международные полеты. Развитие  аэронавигационной системы     4 362 9144 826 843463 929 1 041 6723 785 1710002,10 Реализация данной программы повысит качество и надежность аэронавигационного обслуживания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, что отразится на повышении безопасности полетов   
1.1.Совершенствование  Центров автоматизированных систем управления воздушным движением (АС УВД)     3 316 0713 780 000463 929 461 6603 318 3400001,64 
1.1.1.Развитие центров АС УВД     3 316 0713 780 000463 929 461 6603 318 3400001,64 
1Модернизация системы управления наземным движением     3 316 0713 780 000463 929 461 6603 318 3400001,64 
аМодернизация автоматизированной системы управления наземным движением A-SMGCS «Streams» в городе Нур- СултанРабота112023 3 316 0713 780 000463 929В соответствии с заключенным договором461 6603 318 34000 1,64 
1.2.Развитие авиационной электросвязи и инфокоммуникаций     1 022 3501 022 3500 576 602445 7480000,44 
1.2.1.Аэронавигационная сеть телекоммуникаций, электросвязи     1 022 3501 022 3500 576 602445 7480000,44 
1Модернизация сети авиационной воздушной радиосвязи ОВЧ диапазона Республики Казахстан     1 022 3501 022 3500 576 602445 7480000,44 
аПриобретение комплекта оборудования ОВЧ, включая установку и пусконаладочные работы, для аэропорта Усть-Каменогорск Усть-Каменогорского филиалаКомплект112023 1 022 3501 022 3500 576 602445 74800 0,44 
1.3.Развитие средств метеорологического назначения     24 49324 4930 3 41021 0830000,01 
1.3.1.Павлодар-развитие средств метеорологического назначения     24 49324 4930 3 41021 0830000,01 
1Установка автоматической метеорологической станции     24 49324 4930 3 41021 0830000,01 
аПриобретение, монтажные и пусконаладочные работы автоматической метеорологической станцииКомплект112023 24 49324 4930 3 41021 08300 0,01 

Приложение 2

Информация об исполнении утвержденной тарифной сметы по услугам аэронавигационного обслуживания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов,   осуществляющих межународные полеты РГП «Казаэронавигация» по итогам 2023 года

№ ппНаименование показателей тарифной сметыЕд. измер.Предусмотрено в утвержденной тарифной смете ВП на 2023 годФактически сложившиеся показатели  ТС за 2023 годаОтклонение ( в %)Причины отклонения
I.Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всеготыс. тенге1 972 9936 224 446315%На рост расходов статей тарифной сметы к утвержденным показателям повлияло увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций. Также введены в экслуатацию объекты на филиалах УстьКаменогорск, Семей и Тараз. Проведена индексация заработной платы.
 в том числе:    
1.Материальные затраты, запасные части,всего 65 624131 686201%
 в том числе:    
1.1.материалы, запчасти 9 42537 551398%
1.2.топливо 26 73646 914175%
1.3.электроэнергия 29 46347 222160%
2.Затраты на оплату труда, всего 1 078 2802 105 098195%
 в том числе:    
2.1.заработная плата 981 1471 896 750193%
2.2.социальный налог 97 133208 348214%
3.Амортизация основных средств и нематериальных активов 513 5111 295 020252%
4.Ремонт, всего 16 01070 773442%
 в том числе:    
4.1.капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств 16 01070 773442%
5.Прочие затраты, всего 299 5682 621 868875%
 в том числе:    
5.1.услуги связи 28 87170 853245%
5.2.командировочные расходы 34 40075 030218%
5.3.подготовка кадров 22 38440 967183%
5.4.другие затраты 213 9132 435 0191138%
 в том числе:    
5.4.1.техобслуживание оборудования 158 796872 780550%
5.4.2.содержание зданий, сооружений 4 9888 660174%
5.4.3.облет РТО 31 55872 696230%
5.4.4.затраты на ведомственную охрану 2 00721 6721080%
5.4.5.медобследование 3 1275 207167%
5.4.6.охрана труда 3 2345 735177%
5.4.7.Общехозяйственные расходы 10 2031 448 27014195%
II.Расходы периода, всеготыс. тенге251 737460 889183%
6.Общие и административные расходы, всего 251 737460 889183%
 в том числе:    
6.1.заработная плата административного персонала                        167 533200 186119%
6.2.социальный налог 16 58621 584130%
6.3.услуги банка 442630143%
6.4.амортизация основных средств и нематериальных активов 20 39279 740391%
6.5.коммунальные услуги 1 0141 248123%
6.6.услуги сторонних организаций 1 2724 046318%
 в том числе:    
6.6.1.аудиторские услуги 9543 399356%
6.6.2.информационные услуги 318647203%
6.7.налоги 24 84381 198327%
6.8.другие расходы 19 65572 256368%
 в том числе:    
6.8.1.запчасти, материалы 8401 221145%
6.8.2.топливо 6162 765449%
6.8.3.электроэнергия 8101 753216%
6.8.4.ремонтный фонд 17410 1945859%
6.8.5.техобслуживание оборудования 248456184%
6.8.6.охрана труда 93204219%
6.8.7.канцелярские расходы 2 0012 997150%
6.8.8.услуги связи 4 07816 696409%
6.8.9.расходы на страхование 7 06015 245216%
6.8.10.общехозяйственные расходы 3 73520 726555%
IIIВсего расходов 2 224 7316 685 335301%
IVВсего доходов, в т.ч. 2 224 7312 595 640117%
 от услуг АНО ВП 2 224 7312 595 640117%
VОбъем оказанных услугсм/км67 996 29673 479 673108%

Приложение 3 Информация об исполнении утвержденной тарифной сметы по услугам аэронавигационного обслуживания воздушных судов в районе аэродрома, за исключением аэронавигационного обслуживания воздушных судов,   осуществляющих межународные полеты  РГП «Казаэронавигация» по итогам

2023 года

№ ппНаименование показателей тарифной сметыЕд. измер.Предусмотрено в утвержденной тарифной смете РА на 2023 годФактически сложившиеся показатели  ТС за 2023 годаОтклонение, в %Причины отклонения
I.Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всеготыс. тенге1 159 3752 722 388235%На рост расходов статей тарифной сметы к утвержденным показателям повлияло увеличение цен на материалы, гсм, электроэнергию и стоимость услуг сторонних организаций. Также введены в экслуатацию объекты на филиалах Усть-Каменогорск, Семей и Тараз. Проведена индексация заработной платы.
 в том числе:    
1.Материальные затраты, запасные части, 47 523124 441262%
 в том числе:    
1.1.материалы, запчасти 4 01228 321706%
1.2.топливо 12 37953 300431%
1.3.электроэнергия 31 13242 820138%
2.Затраты на оплату труда, всего 518 4031 174 297227%
 в том числе:    
2.1.заработная плата 471 7051 054 876224%
2.2.социальный налог 46 698119 421256%
3.Амортизация основных средств и нематериальных активов 503 1171 075 065214%
4.Ремонт, всего 4 51477 4051715%
 в том числе:    
4.1.капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств 4 51477 4051715%
5.Прочие затраты, всего 85 818271 179316%
 в том числе:    
5.1.услуги связи 3 6285 175143%
5.2.командировочные расходы 23 23252 528226%
5.3.подготовка кадров 1 1402 691236%
5.4.другие затраты 57 818210 785365%
 в том числе:    
5.4.1.техобслуживание оборудования 40 41563 272157%
5.4.2.содержание зданий, сооружений 2 3854 268179%
5.4.3.облет РТО 4 7059 378199%
5.4.4.затраты на ведомственную охрану 22319 3718686%
5.4.5.медобследование 4 1008 360204%
5.4.6.охрана труда 2 2157 039318%
5.4.7.Общехозяйственные расходы 3 77499 0972626%
II.Расходы периода, всеготыс. тенге23 33350 283215%
6.Общие и административные расходы, всего 23 33350 283215%
 в том числе:    
6.1.заработная плата административного персонала              8 93511 767132%
6.2.социальный налог 8841 275144%
6.3.услуги банка 2637143%
6.4.амортизация основных средств и нематериальных активов 4 6524 743102%
6.5.коммунальные услуги 5974125%
6.6.услуги сторонних организаций 69239346%
 в том числе:    
6.6.1.аудиторские услуги 50201401%
6.6.2.информационные услуги 1938201%
6.7.налоги 7 00626 332376%
6.8.другие расходы 1 7035 816342%
 в том числе:    
6.8.1.запчасти, материалы 64187292%
6.8.2.топливо 47163347%
6.8.3.электроэнергия 128170133%
6.8.4.ремонтный фонд 96026688%
6.8.5.техобслуживание оборудования 1397744%
6.8.6.охрана труда 825317%
6.8.7.канцелярские расходы 315928295%
6.8.8.услуги связи 307986321%
6.8.9.расходы на страхование 5311 199226%
6.8.10.общехозяйственные расходы 2811 460519%
IIIВсего расходов 1 182 7072 772 671234%
IVВсего доходов, в т.ч. 1 182 7071 567 631133%
 от услуг АНО РА 1 182 7071 567 631133%
VОбъем оказанных услугтонн3 632 0834 808 685132%