История нашего народа с древнейших времен насчитывает сотни лет. На протяжении столетий на территории страны создавалось бесценное наследие, которое бережно передавалось следующим поколениям и являлось очагом культурных ценностей, вошедших в сокровищницу мировой цивилизации. Именно поэтому сегодня Казахстан по количеству и разнообразию памятников истории и культуры не отстает от многих государств Средиземноморья и Ближнего Востока.
Экономические, политические, социальные изменения, происходящие в Республике Казахстан в конце XX и начале XXI веков, привели к качественным изменениям в отношении государства и общества к историко-культурному наследию. Его охрана и создание правовых гарантий для сохранения стали одними из основных принципов государственной политики страны в области культуры.
Так как памятники являются связующей нитью между разными поколениями казахстанцев, через их сохранение происходит приумножение традиций и ценностей самобытной культуры нашей страны. Как одна из важнейших составляющих наследия, памятники выполняют важные социальные функции, служат целям развития науки, образования, формирования чувства патриотизма, идейно-нравственного и эстетического воспитания.
Отрадно, что сегодня в казахстанском обществе повышается роль культурного наследия предков. Его сохранность обеспечивается п. п. 5 п. 1 ст. 6 Закона РК «О национальной безопасности».
Современное состояние историко-культурного наследия страны характеризуется комплексом мер по сохранению и развитию многовековых традиций, открытием новых памятников, реставрацией мавзолеев, старинных мечетей, созданием архивных документов, имеющих большое значение для сохранения духовных богатств казахстанского народа.
При этом в последние годы в республике участились случаи, когда граждане в целях увековечивания устанавливают памятники своим предкам и различным общественным деятелям. Однако эта установка происходит без соблюдения государственных правил, касающихся сооружений монументального искусства.
В ст. 5 Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» дается разъяснение, что такое сооружения монументального искусства. Это памятники, стелы, бюсты, устанавливаемые для увековечения памяти о выдающихся личностях и значимых исторических событиях. Этим же законом определяются виды памятников истории и культуры. К ним относятся памятники археологии, градостроительства и архитектуры, ансамбли и комплексы, сакральные объекты.
Установка объектов монументального искусства в Акмолинской области регулируется Законом РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» от 26 декабря 2019 г. №288-VI ЗРК, а также приказом министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 апреля 2020 г. № 103 «Об утверждении правил установления сооружений монументального искусства».
Для установки памятников в местные исполнительные органы направляется письменное ходатайство об установке мемориального сооружения, в котором отражается цель возведения объекта и его описание. Ходатайство рассматривается на комиссии по охране памятников истории и культуры при управлении культуры Акмолинской области.
В соответствии с п. 4 вышеуказанного приказа министра культуры и спорта, значимость памятника подтверждается копиями архивных документов, выписками из документальных, исторических, справочных энциклопедий, книг, научными статьями или иными документами.
В случае положительного заключения комиссии, ходатайство направляется в Министерство культуры и информации РК с сопроводительным письмом. В нем содержится информация о финансировании по установлению сооружения, копия решения местных исполнительных органов об отводе земельного участка для него. К письму прилагается не менее двух рабочих проектов сооружения в масштабе не менее 1:10, ситуационная схема расположения сооружения с указанием четырех направлений света, макет генерального плана сооружения в масштабе 1:500; пояснительная записка, содержащая краткое описание архитектурно-художественного, композиционного решения сооружения.
Напомним, что согласно п. 7 ст. 54 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, акимат Акмолинской области обеспечивает сохранность историко-культурного наследия местного значения и доступ к нему.
Гульмира ЖАМАНОВА, заведующий отделом охраны памятников, археологии, градостроительства и архитектуры центра по охране и использованию историко-культурного наследия.