Новый Этический кодекс призван задать нравственные ориентиры для государственных служащих, считает руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области, председатель Совета по этике Думан Абилев:
«Современные государственные служащие должны отвечать требованиям, предъявляемым обществом, так как главное их назначение – служить общественным интересам граждан. При определении основополагающих принципов государственной службы в вопросах культуры взаимоотношений как внутри госаппарата, так и с обществом огромное значение придается человеческой составляющей, то есть моральным принципам и ценностям госслужащего. Ведь именно отсутствие морали в значительной мере способствует негативным явлениям, злоупотреблениям и коррупции. Это в свою очередь приводит к снижению доверия населения к институтам государственной власти и наносит урон имиджу госслужащих.
Сегодня государственные служащие являются гарантом стабильности развития страны. Именно они обеспечивают прозрачность и доступность информации, качество и оперативность предоставления государственных услуг для всех групп населения, являются эталоном честности, справедливости и профессионализма.
Все казахстанские госслужащие в своей деятельности обязаны руководствоваться Этическим кодексом, регулирующим правила поведения на службе. Согласно кодексу, они должны быть высокопрофессиональными, честными, справедливыми, скромными, соблюдать общепринятые морально-этические нормы.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая в январе текущего года на заседании Мажилиса Парламента и в последующем на совещании по вопросам противодействия коррупции, отметил, что работа государственного аппарата требует внедрения новых подходов и перезагрузки системы государственной службы, чтобы стать сервисной и еще более клиентоориентированной.
Необходимо работать над повышением уровня доверия общества к государственным органам и улучшением обратной связи с населением. С этой точки зрения новый Этический кодекс государственных служащих РК имеет важное значение в правильном понимании и применении норм служебной этики.
Если кодекс прежней редакции объединял в себе как морально-нравственные требования к госслужащим, так и базовые принципы их поведения, то в новой редакции данный перекос устранен за счет отделения этических требований от иных положений, не относящихся к служебной этике.
Изменения коснулись и структуры самого кодекса. Там, к примеру, появилась новая глава «Этические принципы государственной службы», согласно которой служебная этика основывается на шести принципах. Это добросовестность, честность, справедливость, открытость, вежливость и клиентоориентированность. Госслужащие должны всецело ориентируясь на запросы населения, проявлять готовность к работе с общественностью и обеспечивать прозрачность своих действий.
Этический кодекс призван задать нравственные ориентиры. Цель – повысить уверенность государственного служащего в значимости его работы, укрепить чувство гордости тем, что на госслужбе он олицетворяет все перечисленные в кодексе принципы. Это своего рода присяга, которая дает право на профессиональную деятельность в госаппарате. Принося ее, государственные служащие понимают, что нарушение заложенных в ней норм приведет к осуждению со стороны общества и государства. Соответственно, строгое соблюдение норм Этического кодекса уменьшит количество проступков, дискредитирующих госслужбу.
В пользу нового кодекса говорит и тот факт, что бороться с негативными явлениями на государственной службе лишь карательными мерами вряд ли эффективно. Прежде всего, необходимо устранить коренные причины этих явлений. Другими словами, если сохраняются определенные предпосылки к злоупотреблениям, дисциплинарным проступкам, коррупции, то явление не исчезнет. Поэтому своевременные профилактические меры, в том числе разъяснение норм Этического кодекса, являются важнейшей составляющей профессионального развития государственных служащих. Они обеспечивают необходимый уровень знаний в области профессиональной этики и делового этикета, навыков их использования в профессиональной деятельности».
Егор Кожевников